La nouvelle Recommandation « Crypto-actifs » de l’Autorité de régulation professionnelle de la publicité (ARPP) est entrée en vigueur le 1er octobre1. Elle fixe diverses règles déontologiques que les professionnels de la publicité doivent respecter en ce qui concerne les publicités portant sur les actifs numériques.
Tout d’abord, cette Recommandation reprend la définition des crypto-actifs, ou actifs numériques, de l’article L.54-10-1 du Code monétaire et financier, qui comprennent :
« les jetons numériques, en tant que biens incorporels représentant des droits et pouvant être émis, inscrits, conservés ou transférés via un dispositif d’enregistrement électronique (technologie de la blockchain) partagé permettant d’identifier son propriétaire4, mis en avant en tant que produit d’investissement ;
et, les représentations numériques d’une valeur non-émise ou garantie par une banque centrale ou une autorité publique, acceptée comme pouvant servir de moyen d’échange, être transférée, stockée ou échangée électroniquement par le recours à cette même technologie ».
Les activités liées à ces produits présentent, pour le consommateur, des risques de perte en capital (dus à la volatilité de leurs cours).
C’est pourquoi le régime applicable aux actifs numériques tend à se renforcer, et les autorités, notamment l’Autorité du marché financier (AMF) et la Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la Répression des fraudes (DGCCRF), exercent une surveillance particulière sur ce secteur.
Ainsi, l’adoption de la Recommandation complète le cadre juridique déjà existant comprenant notamment l’obligation pour les prestataires de services sur actifs numériques (PSAN) de s’enregistrer auprès de l’AMF2, la possibilité d’obtenir un agrément pour exercer le démarchage et le parrainage ainsi que l’interdiction de publicité pour les prestataires non enregistrés ou non agréés3.
Il convient de rappeler qu’il s’agit de droit souple, et donc non contraignant, mais qui est en réalité pris en compte en pratique par les professionnels, les juges et le Jury de la Déontologie Publicitaire (JDP).
La Recommandation de l’ARPP définit son champ d’application (i) ainsi que des exigences de transparence de la communication commerciale (ii) et des exigences relatives à la responsabilité (iii).
La Recommandation concerne la communication commerciale relative aux produits ou services pour lesquels les prestataires sont enregistrés auprès de l’AMF. Avant toute diffusion, le professionnel de la publicité doit s’assurer que le prestataire figure sur la liste des PSAN autorisés et doit consulter les listes noires publiées par l’AMF.
Elle s’applique à la publicité qui renvoie vers un formulaire de contact, le téléchargement d’une application, ou tout autre type d’outil de mise en relation, et portant sur :
La communication doit identifier :
La communication doit également respecter certaines exigences de clarté, de loyauté et de véracité :
La communication doit être conçue dans le respect de la responsabilité sociale, ce qui implique de ne pas :
Une responsabilité particulière envers les mineurs pèse sur la communication, qui ne doit pas s’adresser à ces derniers. A ce titre, elle ne peut pas utiliser des éléments visuels ou écrits la rendant attractive pour ce type de public, ni représenter des mineurs.
Enfin, la Recommandation rappelle, en ce qui concerne plus précisément l’activité d’influence commerciale, que la promotion par voie électronique est interdite pour l’acquisition des actifs numériques et les services portant sur ces produits (sauf si l’annonceur est agréé, enregistré ou a obtenu un visa)4.
1 Recommandation ARPP « Crypto-actifs »
2 Quatre activités sont soumises à l’enregistrement préalable obligatoire : le service de conservation d’actifs numériques pour le compte de tiers, le service d’achat ou de vente, le service d’échange d’actifs numériques et l’exploitation d’une plateforme. Pour les autres activités, l’enregistrement n’est pas obligatoire : la réception et transmission d’ordres pour le compte de tiers, la gestion de portefeuille pour le compte de tiers, le conseil aux souscripteurs, la prise ferme d’actifs numériques, et le placement d’actifs numériques.
3 La Loi n°2019-486 du 22 mai 2019 relative à la croissance et la transformation des entreprises (dite Loi « Pacte ») et la Loi du 9 mars 2023 portant diverses dispositions d’adaptation au droit de l’Union européenne (dite Loi « DADDUE ») rendent obligatoire l’enregistrement des PSAN à compter du 1er janvier 2024, et instaurent un agrément optionnel, ou un visa optionnel pour les émetteurs de jetons, permettant le démarchage ou le parrainage. Toutefois, le règlement européen sur les marchés de crypto-actifs (règlement « MiCA » du 9 juin 2023) vient rendre l’agrément obligatoire.
4 Loi n°2023-451 du 9 juin 2023 visant à encadrer l’influence commerciale et à lutter contre les dérives des influenceurs sur les réseaux sociaux